鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的決策部署，集體經(jīng)濟(jì)是非常重要的一項(xiàng)，為有效破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的難題，2024年以來(lái)，蘭州市榆中縣創(chuàng)造性的提出了“1+1+N”的發(fā)展模式。

其中，第一個(gè)“1”就是村集體經(jīng)濟(jì)組織，主要包括村集體成立的企業(yè)和股份經(jīng)濟(jì)合作社，第二個(gè)“1”指的是村民，“N”就是指除村集體和村民外的其它法人公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類經(jīng)濟(jì)組織。

據(jù)了解，以此種模式引導(dǎo)各村“三方”共同組建股份制公司或?qū)I(yè)合作社，將原本分散于村集體、村民、其它經(jīng)濟(jì)組織的資源、資產(chǎn)、資金以及人才、技術(shù)、市場(chǎng)等發(fā)展要素有效整合到一起，抱團(tuán)去開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)村集體的優(yōu)勢(shì)資源資產(chǎn)或發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)。

榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)分豁岔村是比較典型的單村通過(guò)養(yǎng)殖為實(shí)體的“1+1+N”發(fā)展模式，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)躍遷式發(fā)展的例子。2024年，分豁岔村聯(lián)建了由分豁岔村股份經(jīng)濟(jì)合作社+11戶農(nóng)戶+甘肅普利農(nóng)業(yè)科技公司形成的榆中啟潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，在村里建成占地465平方米的鋼架保溫大棚，養(yǎng)殖3萬(wàn)尾虹鱒魚(yú)。村黨支部書(shū)記漆曉平介紹說(shuō)：“今年9月底我們投入魚(yú)苗3萬(wàn)尾，并提前已經(jīng)聯(lián)系好了訂單。這些魚(yú)苗2025年3月可以出欄，按照每斤15元的售價(jià)，預(yù)計(jì)收入在45萬(wàn)元左右。”

“1+1+N”發(fā)展模式有效解決了以前村集體發(fā)展方式簡(jiǎn)單收入不高、“單打獨(dú)斗”不會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)村民參與不足等問(wèn)題，同時(shí)，也為其它經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)搭建了發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“三方”共贏。

高崖鎮(zhèn)、小康營(yíng)鄉(xiāng)等還結(jié)合實(shí)際探索出了“抱團(tuán)發(fā)展”的“1+1+N”發(fā)展模式。高崖鎮(zhèn)組織11個(gè)村成立聯(lián)合社，將各村的資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等整合到一起統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，面向村民開(kāi)展農(nóng)資銷售、農(nóng)機(jī)服務(wù)等；小康營(yíng)鄉(xiāng)通過(guò)黨委牽頭，組織沒(méi)有發(fā)展資源的12個(gè)村入股，引進(jìn)企業(yè)投資140萬(wàn)元，抱團(tuán)成立“1+1+N村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同經(jīng)營(yíng)體”，經(jīng)營(yíng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資銷售，7月運(yùn)營(yíng)以來(lái)已銷售農(nóng)資42萬(wàn)元，預(yù)計(jì)每村可分紅5000元，同時(shí)通過(guò)會(huì)員制的方式為入會(huì)群眾節(jié)約生產(chǎn)成本11萬(wàn)元。

據(jù)介紹，榆中縣把村黨組織尤其是村書(shū)記作為探索推行“1+1+N”發(fā)展模式的重要保障和實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的至關(guān)重要因素。特別是今年，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、定期調(diào)度等措施，有效保障了“1+1+N”發(fā)展模式落地試點(diǎn)、見(jiàn)到實(shí)效。

榆中縣甘草店鎮(zhèn)郭家灣村黨支部書(shū)記劉善忠回憶村集體發(fā)展的探索過(guò)程時(shí)說(shuō)到：“我是2017年當(dāng)選村黨支部書(shū)記的，當(dāng)時(shí)郭家灣村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，2019年，村上成立了股份制經(jīng)濟(jì)合作社，直至2020年，我們充分利用組織部的配套資金，在村里建成了養(yǎng)殖場(chǎng)、改造了塘壩實(shí)施垂釣和養(yǎng)殖項(xiàng)目，同時(shí)流轉(zhuǎn)了500畝土地、購(gòu)置了器械，開(kāi)始種植作業(yè)。在種植作業(yè)過(guò)程中，我們探索了蜜蜂養(yǎng)殖，逐步開(kāi)始生產(chǎn)蜂蜜。”小雜糧、蜂蜜生產(chǎn)、承接社會(huì)化服務(wù)……如今的郭家灣村可謂是“一糧多能”，僅用了兩三年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”到“富裕村”的華麗蝶變。郭家灣村村集體每年都會(huì)為村里的老人過(guò)生日，村民和黨組織之間的感情越來(lái)越深。

村支部書(shū)記的帶頭作用成為了榆中縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要力量，榆中縣組織各類交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，將一個(gè)個(gè)典型案例在全縣進(jìn)行推廣，讓更多的村子得到啟發(fā)，找準(zhǔn)適合本村發(fā)展壯大的可行性思路。

地處榆中縣北部山區(qū)的貢井鎮(zhèn)套岔峴村，為了讓村民的生活越來(lái)越富裕，村“兩委”積極開(kāi)展招商引資，于2023年5月引進(jìn)了由上海秉騫公司投資1200余萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)了榆中縣現(xiàn)代畜牧業(yè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。截至今年10月15日，共出欄4304頭生豬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約830萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)突破120萬(wàn)元。年底，村集體為所有在2024年11月30日之前成功繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的套岔峴村戶籍村民每人提供100元補(bǔ)助，讓村民們著實(shí)享受了一把村集體壯大的“福利”。村黨支部書(shū)記魏愛(ài)文欣慰地說(shuō)：“項(xiàng)目的落地，讓我們村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力不斷壯大，也讓村民的生活越來(lái)越好。”

據(jù)了解，為了充分發(fā)揮效益、保障村民權(quán)益，榆中縣明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)分離，賬戶分設(shè)、資產(chǎn)分管，建立健全資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和成員代表大會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管和審計(jì)監(jiān)督等制度，切實(shí)保障集體資產(chǎn)不流失、村民權(quán)益不受損。

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